Le 31 mai 2023, la Coalition pour le commerce équitable des sacs à provisions a déposé des demandes de droits antidumping (AD) sur certains sacs à provisions en papier du Cambodge, de Chine, de Colombie, d'Inde, de Malaisie, du Portugal, de Taïwan, de Turquie et du Vietnam. La Coalition a également déposé des requêtes en droits compensateurs (CVD) sur certains sacs à provisions en papier en provenance de Chine et d'Inde.

La Coalition et ses membres individuels allèguent que les importations de sacs en papier visés par les neuf pays portent préjudice à la branche de production nationale des États-Unis parce qu'ils sont vendus aux États-Unis à un prix inférieur à la « valeur normale » et que les importations en provenance de Chine et d'Inde sont injustement subventionnées.

La Coalition demande l'imposition d'importants droits AD/CVD entre 12,51% et 324,24% ad valorem. Des droits AD/CVD seront imposés si le Département américain du commerce (DOC) détermine qu'un tel dumping allégué a lieu et si la Commission américaine du commerce international (ITC) détermine qu'il y a un « dommage important » (ou la menace de celui-ci) en raison de les importations faisant l'objet d'un dumping ou de subventions.

Si les enquêtes sont positives, les importateurs de sacs en papier visés par les pays ci-dessus seront passibles de tout droit antidumping et/ou compensateur éventuellement imposé. Ces enquêtes peuvent également avoir un impact sur les acheteurs américains via une augmentation des prix ou une diminution de l'approvisionnement de certains sacs en papier. Les importations de sacs en papier en provenance de Chine sont également actuellement assujetties aux droits de l'article 301 (liste 3).

Portée des enquêtes

Selon la pétition, la portée de ces enquêtes couvre les sacs à provisions en papier avec des poignées de tout type, qu'il y ait ou non une impression, quelle que soit la façon dont les bords supérieurs sont finis (par exemple, plié, dentelé ou autre), et indépendamment du fait que les sommets peuvent être scellés. Les sacs à provisions en papier en question ont une largeur d'au moins 4,5 pouces et une profondeur d'au moins 2,5 pouces.

Sont exclus du périmètre :

sacs et sachets à parois multiples ;

Sacs ou sacs en papier de 1/6 ou 1/7 de baril (c'est-à-dire 11,5 à 12,5 pouces de largeur, 6,5 à 7,5 pouces de profondeur et 13,5 à 17,5 pouces de hauteur) avec des poignées plates en papier ;

Sacs ou sacs en papier avec poignées découpées, un grammage de papier de base standard inférieur à 38 livres et une hauteur inférieure à 11,5 pouces ;

Sacs à provisions (i) avec des poignées autres qu'en papier faites entièrement de ruban tissé ou d'un autre tissu tissé similaire et (ii) qui sont finis avec des dessus pliés ou pour lesquels des nœuds noués ou des agrafes en T (en bois, en métal ou en plastique) servent à fixer les poignées aux sacs; et

Sacs-cadeaux marqués pour la vente au détail qui sont physiquement groupés dans l'unité vendable avant l'importation de sorte que chaque unité groupée soit composée d'au moins trois sacs individuels et d'au plus 30 sacs individuels.

Bien qu'ils ne soient pas décisifs, certains sacs en papier dans le champ d'application proposé sont classés dans les sous-positions 4819.30.0040 et 4819.40.0040 du Tarif douanier harmonisé des États-Unis.

Marges AD alléguées

La Coalition allègue l'existence des marges de dumping suivantes :

Cambodge - 44,29% à 221,36%

Chine – 133,80 % à 324,24 %

Colombie – 65,04 %

Inde – 88,56 %

Malaisie – 173,38 %

Portugal – 26,71 % à 204,54 %

Taïwan – 44,76 % à 50,13 %

Turquie – 12,51 % à 45,29 %

Vietnam – 63,67% à 128,81%